承德技师学院财务管理规定
财务处    2014-11-28 07:00:00   

第一章  总 则

  第一条  为了规范学院财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,更好地为学院的全面建设服务,根据《中华人民共和国会计法》、国家财政部颁发的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》等法律法规,并结合学院实际,特制定本规定。

  第二条  学院各部门必须依照本规定办理各项财经事务。 

  第三条  财务管理的基本原则:认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持依法按章办事,维护财经纪律;正确处理经济效益、社会效益以及学院、部门、个人三者之间的利益关系,各部门负责人对本部门经费收支的真实性和完整性负责。

  第四条  财务管理的基本职能:学院财务处是全院财务管理工作的职能处室,负责统一管理全院的各项财务工作,依法多渠道收取、筹集和争取经费;合理编制学院财务收支预算,科学配置经费资源,严格执行收支预算;坚持收支平衡,履行勤俭节约;强化财务管理,规范会计核算,提高资金使用效益;加强资产管理,提高资产使用效率,防止国有资产流失;建立健全各项财务规章制度,规范学院各项经济活动,真实、及时、准确、完整地反映学院财务状况,对学院的各项经济活动、过程及结果实行有效管理。

  第五条  学院财务处负责人必须取得会计从业资格证书,并具备高级会计师的专业技术职务资格和从事财务会计工作五年以上经历。一般会计人员必须取得会计从业资格证书。财务人员离开现岗位应在财务主管领导或部门负责人监督下办理移交手续。财会人员每年应参加业务培训,经过培训仍不能胜任的财会人员不得上岗。

  第六条  学院财务工作要自觉接受财政、税务、审计等部门检查、监督和业务指导。

 

第二章  经费预算管理

  第七条 年度收支预算是根据学院各项事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。包括收入预算和支出预算。收入预算坚持“积极开源、据实测算、实事求是”的原则;支出预算坚持“量入为出、保证重点、收支平衡”的原则。不得编制赤字预算。

第八条 收支预算包括两个层级。第一个层级是学院根据实际需求和政策规定,向市财政局上报年度收支预算,按财政部门预算审批程序获得学院年度收支预算文本,确定年度收支预算经费计划;第二个层级是学院财务部门根据批准的财政年度预算经费,按“收支平衡、略有结余”的原则,结合学院各项收支实际,对收支预算进行具体分解。

第九条 收支预算管理过程主要有:预算编制、预算审批、预算分解、预算执行、预算控制、预算分析、预算调整、预算监督、收支决算、预算评价。

  第十条  收支预算确定后即具有刚性和严肃性,必须严格执行,不得随意增减。做到收入要足额,支出有标准,学院各项经费支出都必须在核定的年度预算内节约使用。财务处按季进行预算执行情况分析,强化预算执行的控制和监督。预算调整要从严控制,如确需调整预算时,由财务处编制方案,报院长审批。

  

第三章  收入管理

  第十一条 收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的各项收入。包括:财政拨款经费收入、上级补助经费收入、科研经费收入、学生学费及住宿费收入、学院服务性及经营性上交收入、赞助及捐赠性经费及其它合法收入。

第十二条 学院各项收入即为财政性资金(代收费按有关规定管理)。除财政拨款外,其他收入必须严格实行“收支两条线”管理,必须足额纳入计划财务处统一管理、统一核算;不得私设小金库,不得私设账外账,不得以收抵支和白条抵库,严禁截留、隐瞒、挪用、私分。禁止非法收费。各种非法收费行为,由有关部门依法按有关规定查处。

第十三条 预算确定的各项服务性收入、经营性上交经费收入和赞助捐赠性收入以及其它合法收入,必须及时、足额上缴财务处,由财务处依据预算计划及相关制度调度安排。

 

第四章 支出管理

     第十四条 支出是指学院为完成工作任务而开展教学、科研、教辅、管理、招生就业培训及其各项保障性、辅助性活动所发生的各项资金耗费。按财政口径主要包括拨事业支出、经营支出、结转自筹基建等。

    (一)事业支出是指学院开展教学、科研及其辅助性活动发生的支出。主要包括工资福利支出、商品服务支出、对社会和家庭补助支出、资本性支出。

     事业支出按其用途分为教学实习支出、科研支出、社会培训支出、招生就业支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、离退休人员保障支出。

教学支出是指学院各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出。

科研支出是指学院为完成科研任务、一体化课改,进行学术活动研究过程中的支出。

  社会培训支出只培训中心每年发生的成本支出。

  业务辅助支出是指图书馆、信息中心等教学科研辅助部门为支持教学、科研活动等所发生的支出。

行政管理支出是指学院行政管理部门为完成行政管理任务所发生的支出。

后勤支出是指学院后勤部门为完成其承担的后勤保障任务所发生的支出。

学生事务支出是指学院在教学业务以外,直接用于学生事务性的各类费用开支,包括学省助学金、勤工助学基金、学生管理和学生活动费等。

离退休人员保障支出是指用于离退休人员社会保障和福利待遇方面的支出。

  其他经费支出是除上述以外的其他支出。

(二)经营性支出是指学院在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营性活动发生的支出。经营支出应与经营收入配比,经营支出一般应小于经营收入。

   (三)结转自筹基建支出,即学院用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出。

  各项支出必须真实、合法,学院要加强对支出的管理,各分管院长负责人要认真审查支出内容和支出金额,对支出的真实性、必要性、合法性负责,不得虚列虚报。

 第十五条 各项支出应取得正规的发票或收据,发票或收据上要有税务及财政监制章和开票单位财务专用章;各部门办理支出事项至少应有两人经手,发票上应有负责人、经办人、验收人或证明人亲笔签名。

第十六条 各项支出应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由学院结合本院情况进行规定,并报市财政备案。

  第十七条 学院财务审批严格按照《承德技师学院财务报销管理规定》执行。

  第十八条 经费支出是财务管理的重要环节,学院的各项开支必须纳入财务的统一管理,并按照年度财务预算办理。学院有关财务规定均应由财务处拟定或参与拟定,经院长批准后方可执行。

 

第五章 票据的管理

  第十九条 根据省财政厅规定,行政事业单位统一使用从市财政局购领的标准收费票据。

  第二十条 财务处负责本校收费票据的购领、发放、使用,日常保管和向财政部门注销工作。

  第二十一条 票据指定专人负责保管,专柜存放。建立票据领、销情况登记薄制度,各部门需要使用票据的可向财务处办理领用手续,领用时,须注明领用票据的时间、用途,并由领用部门主要负责人签名。交回注销时,须检查其使用的合法性和合规性。

  第二十二条 使用票据时内容、项目须填写齐全,不得涂改、转让和拆本使用。若需作废,要注明“作废”后连同存根一起保存。票据用完后,要及时进行结算,尽量缩短周期,每年12月底前应到财务处清理票据。无故长期滞留票据,将取消领取票据资格。

 

第六章  固定资产管理

  第二十三条 固定资产管理由财务处、后勤处共同负责。后勤处负责学院固定资产的管理和使用监督;财务处负责固定资产的帐务管理。财务处与后勤处必须指定专人负责,建立健全有关的帐目和资料。每半年核对一次固定资产帐目,做到帐实相符;每半年向分管院领导报送学院固定资产报表。严格执行固定资产先入库后报销的制度。

  第二十四条 财务人员应根据购入固定资产的发票和验收入库单,及时登记固定资产明细帐。对需调出、报废、变卖和更新的,由经办处室按规定办理审批手续,并及时调帐、注销或变更。

  

第七章   监 督

  第二十五条 成立由相关处室主要负责人和教职员工代表参加的财务监督小组,由纪委书记任组长,并对财务制度的落实情况、财务经费的收支情况、全年预算的执行情况等进行监督,以确保财务人员按照国家的财务法规进行工作。

  

第八章  附 则

    第二十六条  学院有关财务方面的规定与本规定相悖的条款及内容,以本规定为准。

  第二十七条  本规定由财务处负责修订和解释。

  第二十八条  本规定从印发之日起执行。

 

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